答：1）如果整個小區、整棟樓用戶普遍反映溫度低或暖氣不熱，可能是換熱站或鍋爐房出現故障，出現這種情況，請及時與供熱部門聯系，供熱部門保證在對外承諾的時間內修復。

2）如果是個別用戶暖氣不熱或室內溫度過低，主要原因有：

①供熱管網老化，管道結垢，造成管徑縮小，循環水量降低，解決的方法是更換管道。

②室內采暖設施在設計施工中存在缺陷，熱水在管網中循環不暢，耗熱量增加。

③居民樓頂層自動跑風不工作，使管道內形成氣阻。

④管道上閥門失靈，造成閥門開啟不靈，形成死水，造成不熱。

⑤用戶私自更改管道走向（如將管道或暖氣片臥墻內、取消暖氣片閉合管等），使管道彎頭數量增加（每增加一個彎頭相當于增加2米管長），管道阻力加大，循環流速、流量減少，流經此管道的熱量減少，而各組暖氣片散熱量不變，到低層或末端用戶熱量已經耗盡，無熱量可供。這個道理類似于為把熱水涼的快一些而采用細水流傾倒水。

⑥用戶私自增加散熱器，尤其中、高層用戶增加暖氣片，此時流經此管道的總熱量不變，但增加暖氣片的用戶散熱量增大，侵占了底層的熱量，低層或末端用戶熱量減少，室溫偏低。這個道理好比一個盆正好裝7碗飯，而有人拿了大一號的碗先裝滿后，其他在他后面的就裝不滿或沒飯吃。

⑦有些用戶將陽臺安裝暖氣片，不僅減少了流經此管道的熱量，而且散熱量增加，侵占了底層的熱量，底層用戶受影響巨大。

⑧用戶裝修房屋時將散熱器包上影響正常散熱。

⑨室內保溫不好，有些用戶把與陽臺連接的門窗拆除，有些對外營業性房間門窗封閉不好。應做好保溫工作，防止門窗縫隙的冷空氣滲透降低室內溫度